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防止含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物污染環(huán)境的規(guī)定 2011-11-23 20:06:40    來源: 武漢市工程科學(xué)技術(shù)研究院    作者:本站編輯    瀏覽次數(shù):0 次

    第一條 為加強(qiáng)含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物的管理,防止多氯聯(lián)苯污染環(huán)境,特制定本規(guī)定。
  第二條 本規(guī)定所稱的含多氯聯(lián)苯電力裝置及其廢物是指以多氯聯(lián)苯為介質(zhì)的電力電容器、變壓器及其他有關(guān)裝置和由此產(chǎn)生的含多氯聯(lián)苯的廢物。
  第三條 本規(guī)定適用于含多氯聯(lián)苯電力裝置的使用和由此產(chǎn)生的含多氯聯(lián)苯廢物其廢棄后的收集、貯存、運(yùn)輸、處理、處置以及污染管理和進(jìn)出口活動。
  第四條 各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門對所轄地區(qū)的多氯聯(lián)苯污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。擁有含多氯聯(lián)苯電力裝置單位的主管部門,對本系統(tǒng)內(nèi)含多氯聯(lián)苯電力裝置的污染防治實施監(jiān)督管理。
  第五條 擁有含多氯聯(lián)苯電力裝置及多氯聯(lián)苯廢物的營運(yùn)單位和個人對多氯聯(lián)苯污染環(huán)境的全過程負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對造成多氯聯(lián)苯污染的個人,地方各級環(huán)境保護(hù)部門可責(zé)令其限期治理。對造成多氯聯(lián)苯污染的單位,地方各級環(huán)境保護(hù)部門可向地方人民政府建議對其進(jìn)行限期治理。被限期治理的單位和個人必須如期完成治理任務(wù)。
  第六條 擁有含多氯聯(lián)苯電力裝置的營運(yùn)單位和個人必須在市級環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的時間內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行申報登記。如實填寫《含多氯聯(lián)苯電力裝置登記表》(附件一),申報單位須經(jīng)上級主管部門核實后報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門,個人直接向當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門申報登記。受理申報登記的環(huán)境保護(hù)部門,應(yīng)在批準(zhǔn)登記之日起一個月內(nèi)向上級環(huán)境保護(hù)部門備案。
  轉(zhuǎn)移、處理、處置含多氯聯(lián)苯電力裝置和多氯聯(lián)苯廢液,應(yīng)提前十五天申報并征得所在地環(huán)境保護(hù)部門的同意。
  第七條 正在使用含多氯聯(lián)苯電力裝置的單位必須采取措施防止多氯聯(lián)苯泄露污染環(huán)境。使用單位及其主管部門應(yīng)制定具體的管理辦法。
  第八條 嚴(yán)禁任何單位和個人出售、收購、拆解含多氯聯(lián)苯電力裝置。
  第九條 任何單位和個人轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸含多氯聯(lián)苯廢電力裝置及含多氯聯(lián)苯廢物,必須經(jīng)市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。跨行政區(qū)轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸?shù)模毥?jīng)共同的上級人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸過程中,必須有防止泄漏的有效措施和應(yīng)急措施,并符合國家危險物品運(yùn)輸規(guī)定。
  第十條 處理、處置含多氯聯(lián)苯廢物的活動,必須經(jīng)市級主管部門和市級環(huán)境保護(hù)部門審查并經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
  第十一條 含多氯聯(lián)苯廢電力裝置,多氯聯(lián)苯廢液和受多氯聯(lián)苯污染的物質(zhì),應(yīng)進(jìn)行集中封存管理。集中封存或在暫時貯存場所暫存的活動必須經(jīng)省級人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),并在市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督下進(jìn)行。
  第十二條 暫存庫和集中封存庫的選址和設(shè)計必須符合《含多氯聯(lián)苯(PCBs)廢物的暫存庫和集中封存庫設(shè)計規(guī)范》(附件二)。建設(shè)集中封存庫必須進(jìn)行環(huán)境影響評價。
  第十三條 集中封存和暫存場所必須建立管理制度,采取有效的安全保衛(wèi)措施,設(shè)置明顯的毒害標(biāo)志,定期對存放場所及可能影響的范圍進(jìn)行監(jiān)測。
  第十四條 人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對集中封存場所周圍的環(huán)境進(jìn)行不定期監(jiān)測。
  第十五條 對受多氯聯(lián)苯污染的水體和土壤,參照《含多氯聯(lián)苯(PCBs)水質(zhì)、土壤污染控制值(暫定)》進(jìn)行使用和管理(附件三)。
  第十六條 地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在人民政府的組織下協(xié)同有關(guān)部門采取有效措施,收繳流失在社會的含多氯聯(lián)苯廢電力裝置和含多氯聯(lián)苯的廢物。
  第十七條 嚴(yán)禁我國管轄區(qū)外的含多氯聯(lián)苯廢電力裝置、廢液及受多氯聯(lián)苯污染的物質(zhì)入境。
  嚴(yán)格控制進(jìn)口含多氯聯(lián)苯介質(zhì)的電力設(shè)備,特殊情況確須進(jìn)口的,須經(jīng)能源部和國家環(huán)境保護(hù)局審批。
  第十八條 一切單位和個人有權(quán)對造成多氯聯(lián)苯污染的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。
  第十九條 對違反本規(guī)定,造成多氯聯(lián)苯污染的單位和個人必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
  第二十條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十一條 本規(guī)定自1991年3月1日起施行。
  附件一:含多氯聯(lián)苯電力裝置登記表
  登記號:______
  登記單位名稱(蓋章)________
  法定代表人 (蓋章)________
  地 址________
  郵 政 編 碼________
  登 記 日 期________
  國家環(huán)境保護(hù)局
  填 表 須 知
  1.填報人員必須按照《含多氯聯(lián)苯電力裝置登記表》表(注)的規(guī)定和要求填寫。
  2.填報數(shù)據(jù)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字,文字說明一律用漢字。
  3.必須用鋼筆,蘭、黑墨水均可,不得使用圓珠筆或鉛筆。要求書寫工整、清晰,不得了草、涂改。
  4.本表一式三份。報單位主管部門一份,報地方環(huán)境保護(hù)部門一份。如需增加份數(shù),由各地環(huán)境保護(hù)部門確定。
  基 本 情 況----------
  部門細(xì)分類______ 類型_____ 主管部門名稱____
  電力裝置分布總圖
注:1.部門細(xì)分類:按國家統(tǒng)計局1984年編印的"工業(yè)部門分類年報綜合目錄"填寫。
  2.類型:按大、中、小企業(yè)填寫。
  3.電力裝置分布總圖:須標(biāo)明電容器、變壓器的位置;重點(diǎn)標(biāo)明含多氯聯(lián)苯電容器、變壓 器的位置、編號。
擁有情

 況   生產(chǎn)廠家名稱 型號 規(guī)格 P CBs含量 臺數(shù) 須說明的問題
 正在運(yùn)行的含P CBs電容器            
 報廢的含P CBs電容器            
 正在運(yùn)行的含P CBs變壓器            
 報廢的含P CBs變壓器            
 無標(biāo)牌或標(biāo)牌不清的電容器            
 歷史上擁有的含P CBs電力裝置總臺數(shù)             
 報廢品去向 總 臺 數(shù)  已破損臺數(shù) 存于廠內(nèi)臺數(shù) 處理處置臺數(shù) 銷售臺數(shù) 去向不明臺數(shù)
 處理處置情況 處理處置方式  總 臺 數(shù) 處置地點(diǎn) 采取的具體方案 委托單位
注:須說明的問題欄內(nèi)填寫是否存有P CBs原液、總量、現(xiàn)放于何處。
    其它替換、處理、處置計劃  
    應(yīng)急方案  
    目前已造成的損失  
    核準(zhǔn)登記意見

    主管部門意見:
 
 
  
    
  
 主管部門(蓋章);
 負(fù)責(zé)人(蓋章):
 日期:  環(huán)境保護(hù)部門意見:
 
 
 
   
  
  
 環(huán)保部門(蓋章);
 負(fù)責(zé)人(蓋章):
 日期:
  
   附件二:含多氯聯(lián)苯(PCBs)廢物的暫存庫和集中封存庫設(shè)計規(guī)范
  1.主題內(nèi)容與適用范圍
  本規(guī)范是對含多氯聯(lián)苯廢物(以下簡稱P CBs廢物)暫存庫和集中封存庫設(shè)計提出的最低技術(shù)要求。
  含多氯聯(lián)苯廢物系指以多氯聯(lián)苯為介質(zhì)的廢電力裝置、多氯聯(lián)苯原液和被多氯聯(lián)苯污染達(dá)到或超過《含多氯聯(lián)苯(P CBs)水質(zhì)、土壤污染控制值》(暫定)規(guī)定的其他物質(zhì)。
  本規(guī)范適用于P CBs廢物暫存庫和集中封庫的工程設(shè)計。
  2.設(shè)計原則
  2.1 設(shè)計必須保證暫存庫和集中封存庫的運(yùn)行安全、可靠和實用,盡量減少多氯聯(lián)苯進(jìn)入環(huán)境。
  2.2 P CBs廢物在暫存庫和集中封存庫內(nèi)的存放時間分別不超過3年和20年。
  2.3 所有存放的P CBs廢物必須可以回取。
  3.選址
  3.1 暫存庫的選址
  a)庫址應(yīng)選擇在地下水位低的地區(qū)。庫底必須高于地下最高水位。
  b)庫址應(yīng)避免建在易遭受自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
  c)庫址應(yīng)與人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)防護(hù)帶和天然水體以及易燃、易爆等危險品庫保持適當(dāng)距離。
  3.2 集中封存庫的選址
  3.2.1 地質(zhì)條件
  a)庫址應(yīng)選在地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定,地震基本烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。
  庫下應(yīng)有粘土隔水層,以便在滲漏的情況下吸附和阻滯多氯聯(lián)苯的遷移。
  b)庫址應(yīng)選擇在地下水位低的地區(qū),并考慮地下水的去向。庫底必須高于地下水最高水位。
  3.2.2 地理條件
  a)庫址應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)水源保護(hù)區(qū)防護(hù)帶和天然水體。
  b)庫址應(yīng)避免建在易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
  c)庫址應(yīng)遠(yuǎn)離易燃、易爆等危險品倉庫,避開高輸壓輸電線路,以免發(fā)生意外事故。
  d)庫址應(yīng)位于居民中心常年最小頻風(fēng)的上風(fēng)向。
  3.3 當(dāng)庫址不能滿足上述要求的個別條件,而又需要在該地區(qū)建庫時,必須采取必要的工程措施加以彌補(bǔ),并經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
  4.廢物包裝
  4.1 含多氯聯(lián)苯廢電力裝置,除破損的外可以不要外包裝。
  4.3 專用廢物桶必須有良好的密封性和足夠的機(jī)械強(qiáng)度。并便于裝卸和搬運(yùn)。其外型尺寸和裝入廢物后的重量應(yīng)滿足裝卸的搬運(yùn)要求。
  5.設(shè)計要求
  5.1 暫存庫的設(shè)計要求
  5.1.1 暫存庫應(yīng)按多重屏障原則設(shè)計,一般應(yīng)包括廢物容器、鋼覆面(或鋼托盤)、吸附材料和混凝土地面。鋼覆面(或鋼托盤)的有效容積應(yīng)大于所盛裝的全部液態(tài)廢物體積;吸附材料用量應(yīng)能吸收泄漏出的液態(tài)廢物。
  5.1.2 暫存庫可分隔成若干個貯存間,以分別存放不同類型的廢物。設(shè)計中應(yīng)考慮防止廢物容器翻倒或滾動的措施。
  5.1.3 混凝土地面的承載能力應(yīng)按廢物和搬運(yùn)工具的最大載荷設(shè)計。
  5.1.4 土建設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)防火和危險品貯存設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。
  5.1.5 暫存庫應(yīng)設(shè)觀察窗和照明。
  5.2 集中封存庫的設(shè)計要求
  集中封存庫的設(shè)計除應(yīng)滿足5.1各項要求外,還應(yīng)滿足以下要求:
  5.2.1 庫的貯存量應(yīng)不少于規(guī)劃區(qū)的廢物量,并應(yīng)考慮在廢物運(yùn)輸、裝卸和貯存過程中可能產(chǎn)生的二次廢物量。
  6.安全保衛(wèi)、監(jiān)測和應(yīng)急措施
  6.1 P CBs廢物庫應(yīng)設(shè)防盜門,并應(yīng)安裝報警裝置。應(yīng)為警衛(wèi)人員提供必要的條件,庫前應(yīng)設(shè)置明顯的毒害品標(biāo)志。
  6.2 設(shè)計應(yīng)考慮對庫區(qū)周圍和附近居民區(qū)的空氣、水、土壤中多氯聯(lián)苯含量進(jìn)行監(jiān)測的可能性和必要措施。
  6.3 設(shè)計應(yīng)考慮針對可能導(dǎo)致多氯聯(lián)苯嚴(yán)重污染的各種可信事故采取的應(yīng)急措施以及為實施應(yīng)急措施所需的人員組織、道路、車輛、通訊聯(lián)絡(luò)和醫(yī)療保障等條件。
  附件三:含多氯聯(lián)苯(P CBs)水質(zhì)、土壤污染控制值(暫定)
  國家環(huán)境保護(hù)局
  為了保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡,保障人體健康,防止P CBs污染水體和土壤環(huán)境,限制已受P CBs污染的水體和土壤進(jìn)行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活活動,并對其進(jìn)行必要的處理處置,暫定以下水質(zhì)、土壤污染控制值:
  根據(jù)此污染控制值,受P CBs污染的土壤分為二級:P CBs水質(zhì)、土壤污染控制值
P CBs水質(zhì)污染控制值 P CBs土壤污染控制值
一級 二級
0.003mg/l 50mg/kg 500mg/kg
  第一級:土壤中P CBs濃度介于50-500mg/kg范圍內(nèi),禁止作工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用,有條件的地方應(yīng)進(jìn)行處理處置。
  第二級:土壤中P CBs濃度在500mg/kg以上,嚴(yán)禁各種使用,必須進(jìn)行處理處置(封存、焚燒)。
  水質(zhì)污染控制值不作分類,此值為最高允許排放濃度。
  以上所列的所有值均以P CBs總量計。

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