第一章 總則
第一條 為加快發(fā)展眾創(chuàng)空間,做好眾創(chuàng)空間管理和服務工作,根據《科技部關于印發(fā)〈發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引〉的通知》(國科發(fā)火〔2015〕297號)、《市人民政府辦公廳關于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(武辦發(fā)〔2015〕127號),結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指在我市范圍內創(chuàng)辦、針對早期創(chuàng)業(yè)服務,為創(chuàng)業(yè)者提供的低成本工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。其主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,以專業(yè)化服務推動創(chuàng)業(yè)者應用新技術、開發(fā)新產品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。
第三條 各類社會組織和有志服務大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個人,都可以根據各自的發(fā)展目標和資源稟賦,創(chuàng)辦各具特色的眾創(chuàng)空間。
第四條 市科技局對全市眾創(chuàng)空間進行指導和服務,認定市級眾創(chuàng)空間,組織評定中心性眾創(chuàng)空間,推薦申報省級和國家級眾創(chuàng)空間。各區(qū)(開發(fā)區(qū))科技管理部門對轄區(qū)內眾創(chuàng)空間發(fā)展進行指導和服務。
第二章 認定
第五條 市級眾創(chuàng)空間應符合以下條件:
(一)發(fā)起者和運營者、服務團隊和主要負責人應具備運營管理和服務大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)能力。
(二)具備基本服務設施,提供免費或低成本的辦公條件和信息溝通交流場地。
1.創(chuàng)客空間類。場地面積應在300平方米以上;屬租賃場地的,租期應在5年以上。基于網絡的創(chuàng)客空間無物理空間要求,但應具備相應的網絡基礎設施和完善的配套服務。專注于特定產業(yè)或技術領域的創(chuàng)客空間,還應提供研究開發(fā)、檢驗測試等公共技術平臺。
2.創(chuàng)業(yè)咖啡類。場地面積應在500平方米以上;屬租賃場地的,租期應在5年以上。其中,辦公與項目路演等公共服務場地面積不低于總面積的90%。建有線上服務平臺,整合利用外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,開展多元化的線下活動。
3.創(chuàng)新工場類。場地面積應在500平方米以上;屬租賃場地的,租期應在5年以上。提供免費或低成本的元器件、基本耗材等研發(fā)資源。提供單個面積不少于10平方米的創(chuàng)新工位20個以上。單位內部的實驗室、儀器設備等研發(fā)資源免費向創(chuàng)客開放,高校創(chuàng)辦的創(chuàng)新工場應免費向在校和畢業(yè)2年內的大學生開放。
(三)具備以下服務功能:
1.集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。年入駐的活躍創(chuàng)客和團隊不少于100人,年新注冊企業(yè)不少于20家。
2.提供創(chuàng)業(yè)融資服務。設立不少于300萬元的種子基金(或建立戰(zhàn)略合作協(xié)議的天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構和其他融資服務機構20家以上),每年為10個以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)(團隊或創(chuàng)客)融資不少于100萬元。
3.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。積極開展“青桐匯”、投資路演、宣傳推介等活動,舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供展示平臺。
4.提供技術創(chuàng)新服務。為創(chuàng)業(yè)者提供知識產權、科技信息檢索、檢驗檢測、研發(fā)設計、小試中試、技術轉移、成果轉化等社會化、專業(yè)化服務。
5.開展創(chuàng)業(yè)教育培訓。與高校合作,開展針對大學生的創(chuàng)業(yè)教育與培訓,開展各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓練營等活動,建立創(chuàng)業(yè)實訓體系。
6.建立創(chuàng)業(yè)導師隊伍。建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術專家、市場營銷專家等組成的專兼職導師隊伍,制定清晰的導師工作流程,完善導師制度,建立長效機制。
7.鏈接國際創(chuàng)新資源。有效整合利用全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,廣泛開展與海外資本、人才、技術項目及孵化機構的交流與合作。
8.集成落實創(chuàng)業(yè)政策。深入研究和掌握各級政府部門出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,向創(chuàng)業(yè)者宣傳并協(xié)助相關政府部門落實商事制度改革、知識產權保護、財政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進與扶持、政府采購、科技創(chuàng)新券等政策措施。
第六條 市級眾創(chuàng)空間的申報和認定程序:
(一)申報主體填寫《武漢市眾創(chuàng)空間認定申報書》,向所在區(qū)(開發(fā)區(qū))科技管理部門提出書面申請,經所在區(qū)(開發(fā)區(qū))科技管理部門初審合格后,向市科技局提出書面推薦意見。
(二)市科技局常年受理、分批組織專家評審,進行實地考察。對擬認定的市級眾創(chuàng)空間進行網上公示,公示無異議的由市科技局發(fā)文公布,有效期為兩年。
第三章 管理
第七條 各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各高校院所應加強對所轄眾創(chuàng)空間的日常指導和服務,加大扶持力度,加強協(xié)同推進。
第八條 建立眾創(chuàng)空間績效評價體系和退出機制。市科技局每年進行一次績效考核,考核結果向社會公開。考核合格的給予資助,考核不合格的取消市級眾創(chuàng)空間的資格。
第九條 各眾創(chuàng)空間應規(guī)范內部管理,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。對于提供虛假材料、騙取財政資金支持,以及未按規(guī)定使用財政資金的,有權取消其相關資格、收回財政資金,并依據國家法律、法規(guī)對責任主體進行處理。
第四章 附則
第十條 本辦法由市科技局負責解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2017年12月31日。