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各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號(hào))，加快我省科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)中央在鄂和省屬高等院校、省級(jí)以上公立科研院所（以下簡(jiǎn)稱高校院所）科技人員直接服務(wù)我省企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的積極性，現(xiàn)提出以下意見：
一、改革企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方式。對(duì)于省內(nèi)企業(yè)委托高校院所研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，高校院所在收取管理費(fèi)、國有資源（資產(chǎn)）有償使用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，剩余經(jīng)費(fèi)由研發(fā)團(tuán)隊(duì)在保證合同任務(wù)完成的前提下，根據(jù)工作內(nèi)容和合同約定自主安排，實(shí)行有別于財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的分類管理。
二、提高科研人員科研勞務(wù)收入比重。承擔(dān)省內(nèi)企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目的高校院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)和科技人員，可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中獲得科研勞務(wù)收入，其中軟件開發(fā)類、設(shè)計(jì)類、規(guī)劃類和咨詢類項(xiàng)目的比例最高可達(dá)團(tuán)隊(duì)使用經(jīng)費(fèi)部分的70%，其他項(xiàng)目比例最高可達(dá)50%。高校院所科研人員的科研勞務(wù)收入按照單項(xiàng)勞務(wù)報(bào)酬計(jì)繳個(gè)人所得稅，不納入調(diào)控的績(jī)效工資總額。
三、實(shí)行高校院所部分職稱評(píng)定與服務(wù)企業(yè)掛鉤。將任省內(nèi)企業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)歷作為高校院所理、工、農(nóng)、管學(xué)科人員晉升高一級(jí)職稱的重要條件。申報(bào)高一級(jí)職稱者在任現(xiàn)職期間到省內(nèi)企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體累計(jì)服務(wù)滿一年的，予以優(yōu)先評(píng)聘。科技人員參與職稱評(píng)審時(shí)，其主持研發(fā)的技術(shù)在省內(nèi)企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向課題指標(biāo)要求同等對(duì)待。對(duì)發(fā)明專利和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效突出的，可降低或免去相應(yīng)論文要求。
四、鼓勵(lì)高校院所科技人員到企業(yè)開展研發(fā)服務(wù)。高校院所科技人員在完成本職工作、履行聘用合同、不損害本單位利益的前提下，可自主到省內(nèi)企業(yè)兼職從事研發(fā)活動(dòng)，獲得報(bào)酬按照規(guī)定計(jì)繳個(gè)人所得稅后歸個(gè)人所有。
五、鼓勵(lì)高校大力承接省內(nèi)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目。省政府相關(guān)部門分配高校財(cái)政資金時(shí)，應(yīng)參考高校承接省內(nèi)企業(yè)委托的研發(fā)項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)收入、完成成果情況。對(duì)承擔(dān)有省內(nèi)企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目的高校，省級(jí)科技部門按照項(xiàng)目實(shí)際到位資金的5%至10%給予科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)支持，省級(jí)教育部門相應(yīng)提高生均經(jīng)費(fèi)撥款系數(shù)。
六、積極落實(shí)技術(shù)性服務(wù)增值稅減免政策。稅務(wù)機(jī)關(guān)積極支持、引導(dǎo)高校為省內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，對(duì)高校提供的符合法定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，依法免征增值稅。
七、從簡(jiǎn)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策。省內(nèi)企業(yè)委托高校院所開展研究開發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)省技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同及研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用付款憑證，落實(shí)國家企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的鼓勵(lì)政策。
八、營造高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)的良好社會(huì)氛圍。總結(jié)和推廣高校院所科技人員服務(wù)省內(nèi)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在全社會(huì)積極宣傳。
九、建立落實(shí)保障機(jī)制。各相關(guān)部門、各中央在鄂和省屬高等院校、省級(jí)以上公立科研院所要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，適用《省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法的通知》（鄂政發(fā)〔2013〕60號(hào)）及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。
2015年10月31日